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巴西不是俄罗斯高关税浇不灭中国热情

发布时间:2019-09-13 02:35:12

  巴西不是俄罗斯 高关税浇不灭中国热情

  中国汽车出口的恢复性增长,为自主品牌在本土市场遇到的困难提供了一个出口。

  海关最新统计数字显示,2011年8月,8.3万辆,同比增长64.31%,超过金融危机前2008年的最好月份

  。前8个月累计出口54.6万辆,预计今年有望超过2008年64.4万辆的历史最高点。

  值得注意的是,在中国汽车征战海外市场的版图上,巴西已经取代俄罗斯和阿尔及利亚,成为炙手可热的第一大市场,与此同时,中国汽车企业出口巴西的热情空前高涨。

  2009年以来,我国对巴西的整车出口呈跳跃式增长,从2009年整车出口目的国排名第17位跃居2010年的第6位;2011年月,巴西正式成为我国整车出口第一大国。

  10月7日,巴西江淮汽车公司发表公告宣布,公司决定投资9亿雷亚尔(约5亿美元),在巴西东北部的巴伊亚州建设一家汽车装配厂。

  然而,就在中国汽车在巴西市场高歌猛进的同时,从今年9月15日开始,巴西对进口车征收的工业产品税提高30个百分点。有数据显示,这一政策最直接的影响是,中国进口汽车在巴西市场的价格将上涨25%至28%,这对于刚刚在巴西起步的中国企业来说,无疑是一个不小的打击。

  10月10日,中汽研产业政策研究室副主任吴松泉在接受本报采访时表示,目前中国汽车在巴西的高增长,长期来看没有可持续性。中国企业必须依赖在当地进行本地化生产,必须重视研究巴西的政策和市场,积极探索当地的本地化生产,积极融入当地社会,才是占领南美市场的正道。

  贸易保护突起

  中国汽车对巴西市场的热情并没有被高关税击退,江淮汽车在7日发布的公告中表示,巴西的这一保护主义做法违反了世界贸易组织的规定,是在刻意地消灭竞争和实行歧视。

  由此,江淮将加快在巴西本土化的步伐,江淮巴西汽车装配厂预计于2014年投产,生产能力为每年10万辆轿车和卡车,将为当地创造3500个直接就业机会。同时,该厂将主要生产5万雷亚尔(约2.7万美元)以下的汽车,并致力于零配件生产全部当地化。

  吴松泉表示,关于巴西政府的本国汽车工业产品税新政,明显违背WTO的原则,中国汽车企业应该借助WTO原则进行自我保护。

  就在巴西颁布进口汽车新规定前不久,奇瑞汽车在巴西圣保罗州的雅卡雷伊市举行了隆重的投资建厂仪式,准备在今后几年投资4亿美元,建设年产汽车15万辆的生产线。

  面对巴西政府对进口汽车政策的调整,奇瑞方面表示,奇瑞汽车决定在巴西投资建厂的计划必变,相信巴西汽车市场增长潜力并着眼于未来,这是奇瑞决定在巴西建厂的动力。

  巴西对中国汽车的吸引力无疑来自于其巨大潜力。与昔日中国汽车第一大出口市场俄罗斯的大起大落相比,巴西市场的起伏相对平缓,在经历了市场的动荡期,进入稳步发展的时期。

  巴西的经济实力居拉美首位,从2003年至2010年底,巴西经济累计增长了37.3%。作为金融危机爆发后最后一批进入经济衰退的国家之一,巴西也是第一批脱离经济衰退的国家。 2010年,巴西GDP首次超过2万亿美元,经济增长率达到了7.5%,仅低于中国和印度,位居全球第三位。

  关于巴西市场的增长潜力,有几组数据比较有代表性,巴西是当今主要汽车生产国中千人汽车保有量较低的国家,但其千人保有量的增长速度却很快,从1965年的25辆到2009年的133辆,增长了五倍。

  投资方面,从1996年至2010年,巴西汽车行业投资总额高达300亿美元,汽车生产能力上升到年产364万辆。2010年汽车销量351.51万辆,同比增长11.9%,超过德国成为全球第四大汽车消费市场,不仅如此,跨国汽车在巴西建厂的热情还在继续,奔驰将对位于巴西的工厂生产线进行扩建和现代化改造,计划使日产量增加25%,丰田也在积极筹划在巴西购地建新厂。

  由此,巴西汽车经销商协会预测,2011年巴西汽车市场仍然会继续增长,涨幅为5.2%,未来五年巴西市场处于逐步成熟阶段,保持5%的增长。

  然而,伴随巴西市场巨大潜力的依然是严重的贸易保护主义。9月15日的新规定要求,巴西对进口汽车征收的工业产品税(IPI)税率从7%至25%提高到37%至55%,平均税率提高了30%。

  新规定还强调,在巴西市场销售的汽车,其国产率必须达到65%以上。在巴西投资建厂的外资企业,至少有一半以上的汽车生产线建在巴西,其中汽车发动机和汽车底盘必须是在巴西生产的。新措施生效后,汽车制造厂有两个月时间来调整汽车生产模式,以满足巴西汽车国产化率的规定和要求。

  数据显示,巴西是南美税收较重的国家之一,共有各种捐税58种,其年收入相当于国内生产总值的30%。由此,巴西也是世界上贸易壁垒最多的国家之一,为保护本国汽车工业,巴西政府长期采取高关税政策以阻止汽车的进口。

  第二个俄罗斯?

  江淮汽车国际公司副总理张鹏告诉,9月15日实施新政,最直接的影响是,中国进口汽车价格将上涨25%至28%,这将极大程度地降低了中国车企在巴西市场的竞争能力。巴西的经销商、分销商的运作成本大幅提升,这都阻碍了中国自主品牌汽车的发展,并可能引发巴西周边国家针对中国汽车出口的贸易壁垒。

  实际上,巴西的贸易保护主义,与俄罗斯如出一辙。2008年俄罗斯曾是中国整车出口第一大市场,金融危机后,中国汽车在俄罗斯市场遭受重创,出口量急剧下降。2009年,对俄罗斯的整车出口排名下降至各目的国第16位。

  昔日的俄罗斯最大的风险之一就是政策和市场的波动。过去五年俄罗斯汽车市场犹如坐过山车一般,从2005年百万辆出头的规模到2008年上半年迅速成长为欧洲第一大市场,旋即又在金融危机的冲击陷入低谷,销量腰斩。

  俄罗斯对本土品牌的保护非常明显,2010年,俄罗斯销量排名前10位的汽车品牌跨国车企占据8席,本土品牌仅占2席,但这两家本土品牌占据的市场份额在30%以上。

  由此,对中国车企来说,巴西会不会成为第二个俄罗斯?应该不会,俄罗斯保护的是本地自主品牌企业,且不是WTO成员国,政策出台可不受WTO约束。巴西保护的是国内生产,而且是WTO成员国 ,也就是说,中国只要在当地设厂,做好国产化,就可以规避这种保护。吴松泉告诉。

  吴同时表示,中国车企在巴西建厂的门槛并不高,而且没有股比限制,巴西汽车企业都是外资,而且南美市场很大,相互之间是零关税,搞国产化就有利。巴西是大市场,南共体之间是零关税,是个很大的市场。但是国产化率达到一定比例才能享受彼此之间的零关税,也就是所谓的原产地规则。

  总之,对于中国企业来说,巴西的机遇大于挑战。目前,巴西经济紧凑型轿车市场份额较大,巴西街头的主流轿车一般都在2万美元以下,另外,巴西混合燃料汽车市场份额大。

  不仅如此,蓬勃发展的汽车工业自然拉动了对汽车配件的需求,而巴西汽车零部件供应链整体缺乏竞争力,本土零部件供应量严重不足,有些零部件公司已经开始采取扩产、从他国生产厂调配等措施扩大供应量,尤其中国向巴西出口汽车零配件增长迅猛,仅从2007年到2009年就增长了129%。

  2014年世界杯和2016年奥运会将带动巴西汽车需求。巴西汽车售后市场零部件供应价格很高,具有明显成本优势的中国零部件产品很受欢迎。中国汽车企业在巴西应该研究当地政策变化,除建厂外,还要做好零部件配套当地化,以避开贸易壁垒。张鹏最后说。

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